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闫子忠市长在牡丹江市人民政府残疾人工作委员会工作会议上的讲话
加入日期:2015-1-14 11:28:39 查看人数:6775
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在牡丹江市人民政府残疾人

工作委员会工作会议上的讲话

 

市政府副市长  闫子忠

2014420日)

同志们:

按照中央关于开短会和讲短话的精神,这次市政府残疾人工作委员会工作会议安排得十分紧凑,刚才有关同志已经分别宣读了残工委组成人员调整和补充的通知和重新修订的残工委成员单位职责分工,相关单位也作了表态发言,我完全同意。今年是残疾人工作充满希望和挑战的一年。党和国家更加重视残疾人事业,更加关注残疾人的民生,这既为我们进一步做好残疾人工作提供了强大的政治保证,也为残疾人事业发展提出了新的更高的要求。下面,我就如何做好今后一个时期残工委工作着重谈两点意见:

一、充分发挥残工委的作用,推进残疾人事业全面发展

残疾人是一个数量众多、特性突出、特别是需要帮助的社会群体,关心残疾生活、发展残疾人事业,满足他们日常增长的物质和文化需求,是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分。根据我市第二次全国残疾人抽样调查显示,目前,全市有16万残疾人,占全市总人口的5.72%。这个数字是一个概数,是根据市内一个区和一个县的统计情况,按照国务院确定的一个计算方法得出的。我市城区已办证的残疾人为6万多人,还有不少没办证的,但实际残疾人数应该少于或接近16万人。残联还要继续下功夫调查统计,力争把这个底数尽量搞清或基本搞清,便于市政府决策,保证各项优惠政策及时出台。

随着经济社会的不得发展,残疾人事业也在不断进步,残疾人的生活水平也在逐步提高,但存在的困难和问题也不容忽视。残疾人事业发展总体上仍然滞后于经济和社会的发展;政府和社会为残疾人提供的各种服务与残疾人的需求相比,还有较大差距;一部分贫困残疾人的生活状况没有从根本上改善,基本生活需求难以满足,特别是农村残疾人扶贫解困任务仍然艰巨;残疾人在康复、教育、就业、社会保障等方面还存在着许多实际困难;改善残疾人平等参与社会生活的环境和条件的长效机制还不健全。因此,必须充分调动全社会的力量,形成齐抓共管的生动局面。一要加强组织领导。各级政府要充分发挥主导作用,将残疾人事业纳入当地经济社会发展规划之中,统筹安排,统一领导,同步实施。要认真研究解决残疾人工作中的重点难点问题,加强的对重大工作的指导和帮助。要随着残疾人工作任务的不断加大,涉及的领域不断拓宽,在改革发展稳定中责任的不断增强,进一步加强对残疾人工作的支持和投入力度,为残疾人事业发展提供强大的组织保障。二要做好统筹协调。按照国务院和省政府残工委的要求,我市残疾人工作委员会作为政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协助调机构,要切实履行职责,充分发挥综合协调和督察指导作用,努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。同时,残工委要加强制度建设,定期召开会议,听取成员单位的工作情况汇报,研究解决残疾人工作中的新情况、新问题,真正做到协调有方、指导有力、落实有效。三要加强机制建设。残疾人的许多困难和问题单靠某的部门的力量去解决不现实的,需要残工委各成员单位密切配合,共同努力;发挥好残工委成员单位的作用,关键在于建立一整套行之有效的工作机制。

今天的会议明确了各部门在今后一个时期所承担的残疾人工作职责任务,各成员单位要按照各自的职责分工,充分发挥职能作用,切实将残疾人工作纳入共公服务和社会管理的范畴,摆上本部门重要工作议程,承担起残疾人事业发展的责任。同时,要加强部门之间的协作与配合,调动一切社会力量,整合有效资源,为残疾人服务;努力形成党委领导、政府主导、部门配合、社会支持、残联协调、各方参与、上下联动、齐抓共管的残疾人工作机制。

二、切实加大工作力度,认真解决好残疾人民生问题

2013917日,中共中央政治局常委全体出席了中国残联第六次代表大会。张高丽同志代表党中央、国务院作了重要讲话,他在讲话中明确指出:“站在新的起点上进一步发展残疾人事业,必须广泛动员全社会力量积极参与。”因此,各级政府特别是残工委成员单位要认真听取残疾人的呼声,关心残疾人的疾苦,从解决他们最迫切需要解决、反映最强烈的问题入手,加快改善残疾人状况的步伐。尤其要加大对贫困残疾人的救助力度。要不断扩大残疾人康复受益面。康复是残疾人永恒的主题,是残疾人平等参与社会生活的基础保障。做好康复工作,可以起到“康复一人,造福一家,温暖一片”的作用。要努力解决好残疾人的就业问题。要认真落实国务院《残疾人就业条例》,坚持集体与分散相结合的就业方针,做好残疾人就业工作。要大力推进按比例安置残疾人就业工作,依法增收残疾人就业保障金。今年我市的残疾人就业保障金增收应该有一个新突破。地税、财政和残联等部门在这方面要密切协作,加大力度;各级国家机关、事业单位应在安置残疾人就业和缴纳就业保障金方面带个好头,特别的残工委成员单位更要作表率,这是带头落实国家法律法规的内在要求,也是扭转歧视残疾人不良风气的具体行动。

设在残联的残工委办公室是政府残工委常设机构,各级政府要高度重视并支持发展残疾人事业,各成员单位要在残工委领导下开展工作,因为我们既是惠残政策的制定者和执行者,也残疾人事业的推动着。做好残疾人工作,必须进一步明确残工委成员单位的职责,加强协调沟通,切实发挥好各自的职能作用。作为市政府残工委主任,我在这里明确指出:残工委办公室首先要切实负起责任,及时提醒和督办各成员单位的工作情况,我们每年至少要召开一次残工委工作会议,对各成员单位的工作情况进行考评,并对工作情况予以通报。同时,我还要代表市政府残工委向各成员单位发出倡议:希望各成员单位在完成职责分工的同时,每年为我市残疾人做一件好事,把我们的爱心奉献给广大残疾人兄弟姐妹,市政府残工委每年年底都要敲钟问响,对工作成绩突出的成员单位进行大张旗鼓的表彰奖励。这不仅是对我们工作情况的充分肯定,更是对中华民族传统美德的大力弘扬。

同志们,残疾人工作是春天的事业、高尚的事业,今后面临的任务将更加光荣和艰巨。我们要借第二批党的群众路线教育实践活动的良好契机,同心同德,真抓实干,努力开创我市残疾人工作的新局面,为我市经济社会全面发展做出新的更大的贡献。

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